推動海洋經濟高質量發展

習近平

我國經略海洋、開發海洋歷史悠久，先秦時期就有“煮海為鹽”的生產活動，唐宋時期“海上絲綢之路”十分興盛，明朝鄭和七下西洋更是世界航海史上的壯舉。新中國成立后，我們有序開發利用海洋。改革開放后，我國海洋經濟進入加快發展期。我對海洋經濟發展一直高度關注，在福建工作時提出建設“海上福建”，念好“山海經”；黨的十八大以來每次到沿海地區考察，都強調大力發展海洋經濟、建設海洋強國。2024年，我國海洋經濟規模達到10.5萬億元，比2012年翻了一番多，占國內生產總值的7.8%。我國攻克了造船工業皇冠上的“三大明珠”，建成“蛟龍”號、“夢想”號、“深海一號”等國之重器，海洋漁業、海上風電等產業規模位居全球前列。

推進中國式現代化，必須高效開發利用海洋，推動海洋經濟高質量發展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。大的思路上，要更加注重創新驅動，盡快突破關鍵核心技術，推動海洋科技實現高水平自立自強；更加注重高效協同，堅持陸海統籌、山海聯動，增強協同發展合力；更加注重產業更新，推動海洋傳統產業轉型升級，大力發展海洋新興產業，積極培育海洋未來產業，建設現代海洋產業體系；更加注重人海和諧，統籌海洋資源開發和保護，建設可持續的海洋生態環境，形成人海良性互動的新格局；更加注重合作共贏，主動參與全球海洋治理，共同和平利用海洋能源資源，堅決維護我國領土主權和海洋權益。具體工作上，要重點抓好6個方面。

第一，加強頂層設計和政策支持。制定出臺進一步推動海洋經濟高質量發展的指導意見，編制“十五五”海洋經濟發展規劃，加大產業、科技、財稅、金融等方面政策支持力度。鼓勵引導社會資本積極參與發展海洋經濟。

第二，提高海洋科技自主創新能力。強化海洋戰略科技力量，持續推動建設海洋和極地國家實驗室、全國重點實驗室，培育發展海洋科技領軍企業和專精特新中小企業，實施“藍色人才”專項計劃。

第三，做強做優做大海洋產業。開展新一輪海洋綜合調查。推進重點海域油氣勘探開發，推動海上風電規范有序建設，規模化開發潮汐能等海洋能。開展“藍色種業”創新行動，拓展深遠海養殖，發展現代化遠洋捕撈。積極發展海洋生物醫藥、生物制品。打造海洋特色文化和旅游目的地。推進船舶和海洋工程裝備產業高質量發展行動。加強“數字海洋”建設，發展“藍色金融”，推動海運業高質量發展。

第四，加強主要海灣整體規劃。有序推進沿海港口群優化整合，支持重點港口綠色化、數智化轉型。推進西部陸海新通道建設。

第五，加強海洋生態環境保護。加強海洋環境風險源頭防范，接續實施重點海域綜合治理，推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設行動。制定差異化用海標準規范，積極推進海域分層立體利用。探索開展海洋碳匯核算。有效應對海水倒灌、海平面上升等自然災害。

第六，深度參與全球海洋治理。加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經濟合作，推進“一帶一路”國際港口聯盟建設，完善同21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作機制。

※這是習近平總書記2025年7月1日在二十屆中央財經委員會第六次會議上講話的一部分。